El pleno de la Asamblea Nacional realizó el primer debate del proyecto de Ley Orgánica para la aprobación de la consulta popular, la noche de este lunes 10 de junio de 2024, en modalidad virtual.
Sin pedidos de cambio de orden del día, el presidente de la Asamblea, Henry Kronfle, instaló la sesión, pasadas las 19:30.
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Carlos Vera Mora, presidente de la Comisión Ocasional Multipartidista y ponente del proyecto, inició con la presentación del informe y sentenció: “la inseguridad nos está asfixiando, pero depende de nosotros salir y sacar adelante a nuestro país”.
Tras su intervención, algunos asambleístas solicitaron el uso de la palabra para compartir su postura, entre ellos:
Steven Ordóñez (ADN) expresó que “todos estamos de acuerdo en que se recupere la plata robada” y que esos recursos incautados deberían destinarse a las provincias que cuenten con puertos. “Jueces y fiscales tendrán herramientas necesarias para actuar con todo el peso de la ley”, añadió.
Patricia Mendoza (RC) aseguró que las reformas que ahora se tratan, producto de la consulta popular, fueron presentadas meses atrás y que se habrían ahorrado 62 millones de dólares.
Mendoza agregó que no se oponen al incremento de penas, siempre y cuando se respete la Constitución y se aplique la dosimetría penal. “El incremento de penas no va a disminuir el índice de criminalidad ni la inseguridad”, dijo.
Vicente Taiano (PSC) pidió no dejar vacíos procedimentales ni legales en las reformas que se realicen, que se está debatiendo esto por la crisis de seguridad que atraviesa el país, que la sola reforma no va a resolver los problemas de seguridad, pero es un aporte.
Héctor Valladarez (RC) señaló que hay un incremento desproporcionado de penas a la pequeña minería y esto tendrá un efecto totalmente nocivo en las familias que viven de esta actividad; por ello, están enviando propuestas para mejorar esos artículos.
Viviana Centeno (ADN) solicitó que se hagan todos los esfuerzo porque este proyecto salga rápido y bien; con el fin de poder “cortar de raíz” la delincuencia organizada.
Para el legislador Fernando Cedeño (RC) cualquier acto que comprometa las garantías constitucionales es una traición a los valores democráticos.
“La Constitución no es meramente un conjunto de normas jurídicas, sino el pacto social más elevado. Esto implica reconocer que las reglas del juego democrático no deben ser arbitrarias”, dijo.
Por su parte, Jorge Peñafiel de Construye mostró su postura a favor del informe. Para el legislador “la voz del pueblo es la máxima expresión de la voluntad ciudadana”. “Esto consolida un cambio de época, dado que en este momento Ecuador tiene la impunidad en las calles”, añadió.
Finalmente, luego del intercambio de versiones de los políticos, la sesión virtual 932 fue clausurada pasadas las 21:40 por la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Viviana Veloz.
El proyecto de reformas de la consulta popular
El proyecto de Ley que pasó a primer debate en la Asamblea Nacional contiene 24 artículos y dos disposiciones transitorias.
16 artículos corresponden a las reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) y 8 artículos corresponden a las reformas a la Ley de Extinción del Dominio.
Los cambios al COIP contemplan el aumento de penas para delitos como terrorismo, producción y tráfico ilícito de drogas, delincuencia organizada, asesinato, sicariato, trata de personas, secuestro extorsivo, tráfico de armas, lavado de activos y actividades ilícitas de minería.
Propone el cumplimiento total de las penas cuando se traten de delitos graves, relacionados con la delincuencia organizada y el terrorismo.
También, la tipificación de la tenencia o porte de armas y municiones de uso exclusivo de las fuerzas del orden como delito, y la asignación de armas y explosivos confiscados a la Policía Nacional o Fuerzas Armadas.
Sobre la Ley de Extinción de Dominio, las reformas estipulan que el Estado asumirá la propiedad de bienes de origen ilícito o injustificado.
Plazo para la entrega del informe final
La Comisión Ocasional Multipartidista se impuso como plazo el 4 de julio de 2024 para la entrega del informe definitivo a conocerse en el Pleno de la Asamblea Nacional para su aprobación.
Tras cumplir con el primer debate del informe, el documento retornará a manos de la Comisión, quien será la encargada de analizar las observaciones y preparar un segundo informe a ser discutido por el pleno de la Asamblea.